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    轩辕传奇海神2018最高新战力:中美贸易战对云南经济发展的影响分析

    时间:2019/1/11

    轩辕传奇什么时候开新区 www.obxg.top

     

     

    这次美国政府对华贸易战主要有两轮攻势,可以简单归纳为232和301。232条款是援引美国《1962年贸易扩展法》,以危害国家安全为由向产自中国的钢材和铝材征收25%和10%的关税。301调查是白宫根据《1974贸易法》,对中国知识产权等问题收取的惩罚性关税。2018年7月6日,中美贸易战正式拉开了序幕,两个世界主要经济体之间的贸易战没有赢家,而且对全球经济秩序必将产生巨大影响。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员雷达指出,这次中美贸易战呈现长期性、复杂性,美方从政治到经济层面遏制中国的战略图谋日益清晰。日美贸易战的启示告诉我们贸易战是一个长期的过程,始于上世纪60年代的日美贸易战打了近30年,70-80年代不断升级,90年代进入白热化,美国利用301调查从制造业到金融业发动了7轮攻击,严重阻碍了日本经济的发展。中国宏观经济研究院信息研究咨询中心主任吴涧生认为:“长期看,这次美国对来自中国的1300种商品加征25%的关税和301调查对象主要涉及高科技产品和先进制造业,意在削弱中国经济长期竞争力,牵制或阻碍中国的和平发展。因此,我们要看到今后较长一段时期中美之间的竞争和博弈将呈现常态化,并从全局战略高度做好各方面的充分准备” 。

    一、中美贸易战的主要影响分析

    中国商务部新闻发言人高峰称,中方承诺不打第一枪,但为了捍卫国家核心利益和人民群众利益,不得不被迫做出必要反击。与过去的反倾销不同,这次中美贸易战,不单单影响出口,还影响到进口。美国对第一批清单上818个类别、价值340亿美元的中国商品加征25%的进口关税。作为反击,中国也于同日对同等规模的美国产品加征25%的进口关税。2018年7月10日美方宣布将再对价值2000亿美元的中方输美产品征收关税。在美国增加2000亿美金的出口货值后,国内自然会对自美进口的产品增加关税。第一轮贸易战最终会影响到经济总量GDP、出口和就业以及我国产业升级和结构调整。有专家预测短期内将导致我国GDP下降0.3%左右,出口下降2.6%,就业人数减少170万人。这里的量化不一定很准,但可以说明贸易战对我们的影响是深远的。

    美国掀起中美贸易战的主要目的是着眼于中国未来五至十年内在高科技领域的发展优势,遏制中国在高科技领域与美国竞争,具体是针对 “中国制造2025”战略。从美国此次对中国商品征收关税的产品领域看,有医疗器械、高铁设备、生物医药、新材料、农机装备、工业机器人、信息技术、新能源汽车以及航空设备,基本针对"中国制造2025"产业范围。既将遏制航空航天、信息及通信技术、机械领域等这些中国成长最快,对当今世界影响最大的创新科技领域的发展。也会使中美贸易占比较高的行业产生影响。来自中国的收入占标普500成份股收入比例比较高的行业包括科技(硬件及软件)、消费品零售、能源及原材料等。美国对中国发起301调查以阻止中国通过 “不合理”及 “歧视性”措施获取美国的技术与知识产权。知识产权?;ど婕暗礁餍懈饕?,其中技术密集型行业受其影响最为严重。随着美国贸易战的不断升级,特朗普增加2000亿美元的提议有可能使中美贸易战的影响从高中端制造业向低端和初始产品行业蔓延。据中金统计,从当前的中美贸易行业结构来看,中国对美国的出口产品主要是机械设备仪器(根据分类主要是家电、电子等类别,占出口总量48%)以及杂项制品(12%)、纺织品(10%)、金属制品(7%)等。美国对中国出口的产品则主要集中在机械设备仪器(30%,主要是资本品)、运输设备(20%)、化工产品(10%)、塑料及橡胶制品(5%)等。美国一方面希望通过提高关税遏制我国高端科技创新的制造业领域的成长,另一方面对当前中国仍以中低端产业为主制造业的发展带来巨大的冲击。这将对我国加快产业转型升级以及迈向全球中高端带来不利影响。

    据招商证券的测算,从中国行业受到贸易?;じ好嬗跋斐潭鹊呐判颍焊痔?gt;化工>其他金属制品>纸制品、橡胶制品、木制品>农产品>机电类、纺织服装。从中国各行业对美国出口的敏感度的排序为:电子设备>机械设备>服装制造>金属制品>家具>化学制品>塑料橡胶制品>食品。(以在出口中的占比为依据),如果美国发起全面而非行业性的贸易战,敏感度高的行业受影响更大。但贸易争端持续时间越长,就会有越多的产品被牵扯其中。当然,中美贸易短期影响将不仅仅局限于出口本身,对经济和产业发展的负外溢性也不能低估。

    二、云南相关产业发展及影响分析

    从国家《西部地区鼓励类产业目录》可以看出,鼓励云南发展的33项产业中与西部其他省份类似的包括农业、有色金属、化工、云计算解决方案研发及应用服务,三网融合类业务平台、通信、有线电视网络升级改造及设备制造,宽带网络建设及运营。新增鼓励类产业中,太阳能发电、风力发电等新能源产业、先进适用的制药及生物制剂成套设备制造和汽车整车制造,专用汽车(不包括普通挂车、自卸车、罐式车、厢式车和仓栅式汽车)制造等均与中美贸易战涉及产业相关,分析云南的情况对西部其他省区也有一定的借鉴作用。

    (一)云南《中国制造2025》主要领域和贸易战产生的影响分析

    2016年7月云南省政府正式印发《关于贯彻<中国制造2025>的实施意见》,云南将重点发展先进装备制造、新材料、电子信息、生物医药和大健康、高原特色农特产品深加工5大重点领域。并且通过重点领域的发展打造国家级高档数控机床生产基地;培育农机制造企业。发展面向南亚东南亚的小型农机生产基地。云南将引导和鼓励企业将机器人、3D打印等技术应用于智能制造工厂及车间、智能化生产线改造,提升烟草、制药、冶金、化工、机械、电子制造等传统行业的智能化水平,并力争突破机器人减速器、控制器以及3D打印装备等核心部件及系统集成设计制造等技术瓶颈。而新一代信息技术产业,高档数控机床和机器人,节能与新能源汽车,.电力装备,农机装备,.新材料,生物医药及高性能医疗器械均是美方列表中增收高额关税的重点,国内主要生产企业将采取向内增加内需供给和产能转移(到其他国家设厂)的方式减少关税影响。对于正在发育和成长阶段的云南将进一步挤压相关产业的国内市场,加大云南企业的竞争压力。也会影响云南企业走出去的步伐。

    (二)传统产业受贸易战影响较大,新兴产业相对有利

    根据《2017年云南100强企业分析报告》显示,在2017云南100强企业榜单中,国有及国有控股企业50户(上年为59户),民营企业(含外资、合资)50户(上年为41户)刚好占据一半,民营企业在数量上的占比较上年有所回升。从滇企100强的行业特征来看,退榜企业基本上都处于传统产业,新进榜单企业不少是国家鼓励加快发展的战略新兴产业和现代服务业的企业。在2017云南企业100强排行榜中,出现的38家新面孔中有些是自身发展壮大后成功入围的企业,有些是新设企业是合并后诞生的市场主体。但是传统产业的大企业仍然占据主导地位,互联网等新兴产业数量较少。在100家入围企业中,制造业企业为33户(其中百亿元以上制造业企业7户),主要集中在烟草、钢铁、有色、化工、机械、医药等传统优势领域,其营业收入占100强企业营业收入总额的34.8%。这也是受中美贸易战影响较大的产业。在特朗普签署对中国进口的商品大规模征收关税之后,中国三大互联网巨头股价跌幅均超过5%。阿里巴巴集团股价收跌5.5%,腾讯收跌5%,百度收跌5.6%。他们加大国内发展力度将助推云南互联网的发展。另外,云南把新能源、光电子、新材料和生物产业列为四个新兴产业。中美贸易战中,中国向美国进口的石油和天然气产品将进一步萎缩,原油计划可能放缓。强化了中国依靠自身发展解决能源问题的决心,有利于助推云南清洁能源和页岩气的发展,云南应抓住机会,提速页岩气开发。根据美国海关和边境?;ぞ窒?,太阳能电池和组件进口,将被列入2000亿美元关税中,这也就意味着,25%的增加关税和反倾销,反补贴税将同时征收。中国需要出口光伏组件给美国,需要从美国进口硅料,都将产生影响,也将直接影响云南相关产业的发展。

    (三)新材料产业发展较快,贸易战影响较小

    云南新材料产业是受贸易战影响较小,值得大力发展的产业之一。作为我国战略性新兴产业和《中国制造2025》重点发展的十大领域之一,新材料产业被认为是二十一世纪最具有发展潜力并对未来发展有着巨大影响的高新技术产业。云南被称为‘有色金属王国’,资源优势为培育和发展新材料产业提供了有力支撑。云南新材料产业重点发展先进光电子微电子材料、先进有色金属材料、绿色新能源材料、贵金属新材料、稀土新材料、高性能纤维及其复合材料、前沿新材料等七大产业。“十二五”期间,云南省新材料产业发展较快,已形成以矿产采选、冶炼、加工为基础,以科研、技术、人才为支撑,具有较强竞争力的原材料产业体系。以昆明为核心初步形成稀贵金属、锗和光电子产业集群,以滇中新区为中心初步形成铝铜钛产业集群。2017年,主营业务收入1100亿元,全省规模以上原材料企业1366户,总资产6487亿元,主营业务收入5425亿元,实现增加值965亿元,是除烟草、能源外的第三大支柱产业。预计到2020年,主营收入达到1700亿元左右,年均增长15%,2025年,云南省新材料产业新增产值1400亿元,实现招商引资目标企业386家。同时,围绕重点产业链,加大招商引资力度,推进材料向器件及终端产品制造拓展,力争2025年带动后端相关产业规模超过2800亿元。然而,目前新材料产业企业大多处于全球分工体系低端,产品基本以基础原材料和金属压延初级加工为主,大多是依靠材料资源优势,在终端产品的直接应用较少,产业附加值不高,产业链条短。此外,全省新材料产业关联度仍较低,产业配套能力不足,许多新材料企业面临“两头在外”的尴尬境地,本地产业网络体系无法承接。

    (四)尽管“铝”是中美贸易战的重点,但是对云南铝业直接影响不明显

    铝行业是国家重要的基础产业,中国是全球较大的铝生产国,目前中国铝工业进入了新的发展周期,以成本、环保、产业链、产品结构为主要内容的差异化日趋成为行业竞争的核心焦点。2018 年国内电解铝行业供给侧改革将对全球电解铝供应产生显著影响,全球电解铝产量增速大幅下滑至 6460 万吨,同比增长 4.4%。国内电解铝产量3650 万吨,同比增长4.9%,为云南优质铝资源开发创造了机会。
    尽管与全国相比云南铝业很小,仅占国内铝产量的3.6%,但是被列为云南省重点发展产业之一。云南正在着力推进水电铝材、水电硅材一体化发展,培育和引进行业领军企业,延长产业链。2017年云南省铝产量为62.1万吨,根据国内铝材产量省区排序,位于全国第23位。云南为推进铝冶炼产能进一步提高,计划2018年产能增至160万吨,铝产量目标137万吨,与去年同期相比增长13.4%,铝合金和铝制半成品增产12.9%。
    云南铝业公司是云南最大的铝生产企业,是云南培育的行业领军者,主要生产氧化铝和铝制半成品。2004年公司主要技术装备已经达到了国际先进、国内一流水平,规模及主要技术经济指标跃居全国铝行业前列。据深圳证券交易所报道,2017年云南铝业公司的产量较上年增长了3.4%,氧化铝产量达到84.78万吨。
    (五)生物医药产业的互补性大于竞争性
    目前,我国进入国际市场的医药产品以原料药、中间体及基础耗材为主,制剂出口的企业并不多,美国现在是我国化学原料药第二大出口国。根据商务部海关的数据统计,2017年我国对美出口的原料药、药品制剂、医疗器械规模分别为39、12、58亿美元,虽然中国每年出口美国的药品种类繁多,但整体规模偏小,所受影响不大。我国生物制品,制剂出口很少,对企业基本没有影响。
    云南生物医药产业走的是天然和民族药为主的发展路线,其市场互补性大于竞争性,并不受中美贸易战的直接影响,应继续云南医药产业发展的既定路线。国家已批准在昆明建设国家植物博物馆,设立中国昆明大健康产业示范区。“十三五”时期,云南重点推进优质原料产业、生物医药工业、医疗健康服务业、生物医药商贸业四个领域产业发展。根据云南省统计局统计,2016年生物医药与大健康产业实现主营业务收入约2090亿元,实现增加值766亿元,同比增长13.4%,占全省GDP比重达5.15%,首次发展成为我省支柱产业。其中,生物医药和健康产品制造实现工业增加值174.6亿元,同比增长14.9%,超过全省工业增加值增幅(8.9%)6个百分点。中药(民族药)、生物技术药发展迅速,全省已基本形成以天然药物(中药民族药)为重点的中药材种植加工、生物医药及保健品研发生产、医疗健康服务、商贸流通等构成的产业体系。
    (六)中美贸易战对云南农业“正”影响大于“负”影响
    云南进出口贸易中农业既是传统产业,也是重点产业,特别是云南发展高原特色农业以来,创汇能力不断增强,成为云南外贸增长最快的产业。但是在我国对美反制清单中与云南直接相关的农产品不多,而且当中国对美国农产品加征关税之后,国内进口农产品将会随之减少,进口减少留下的市场空白,将会由国内的农业产品来进行填补。这给了云南农业发展的一个极大的发展机遇。另一方面,云南农产品的特殊性在美国市场基本不受贸易战影响。同时云南应在农产品精深加工上多做文章。例如,云南作为橡胶种植大省,应抓住机遇,发展橡胶制品精深加工。美国是中国轮胎出口的主要国家,近年,中国轮胎企业赴美投资显著增加,比如三角轮胎、万力集团、森麒麟轮胎、双钱轮胎、佳通轮胎都有赴美建厂计划,甚至部分企业已经投产或投入开工建设。美方实际列入拟征税清单的主要橡胶制品所占比重较低,但是我国商务部于2018年4月19日发布2018年第39号公告,对原产于美国、欧盟和新加坡的进口卤化丁基橡胶裁定征收反倾销税,并自4月20日起由进口经营者向海关提供相应保证金。从某种意义而言,云南应积极引进生产技术和有能力的生产企业,延伸和发展橡胶制品精深加工,力争为下游企业提供更为需要的投入品。
    三、中美贸易战对云南经济发展的影响
    (一)中美贸易战对云南经济的直接影响不明显
    2016年中国出口占世界总出口份额的13.1%,较上世纪80年代日美贸易战时,日本出口占世界总额的10%增加了3个百分点。同时中国制造业产出占世界的25%(日本当年为20%),使美国单边主义、贸易?;ぶ饕甯鼻?。然而云南对外贸易发展落后于全国水平,不仅总量小,发展层次也低于全国。另一方面云南制造业水平仍然处于低端和资源型产业。云南总体经济仍处在工业化中期,2017年全省地区生产总值16531.34亿元,比上年同期增长9.5%,三次产业比重为13.97:36.63:47.38,第二产业增加值仅6387.53亿元。从产业门类看,2017年采矿业增加值拉动规模以上工业增长0.7个百分点;制造业拉动规模以上工业增长6.2个百分点;电力热力燃气及水的生产和供应业拉动规模以上工业生产增长3.7个百分点。电子行业拉动云南规模以上工业增长1.1个百分点。有色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业、农副食品加工业、化学原料和化学制品制造业、医药制造业、有色金属矿采选业、酒饮料和精制茶制造业、煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼和压延加工业等九大传统行业均实现增长,合计对云南规模以上工业增长的贡献率高达29.3%,拉动增长3.2个百分点。从云南相关产业发展分析可以看出云南正处在产业培植和起步阶段,产品直接出口欧美的比重很小,直接影响不大,但是间接影响不可避免。
    (二)云南省进出口主要市场是南亚东南亚地区
    美国是当前中国第一大出口国,2017年占中国总出口的18%,同时美国是中国第二大进出口,并且中国对美国进出口额每年以15%的速度增加。2017年全国出口占GDP总额的20%,其中对美国出口占GDP总额的3.6%,因此一旦中美间的贸易战继续扩大,将对中国经济形成一定负面冲击。但是云南对欧美进出口贸易逐年下降。据昆明海关统计,2017年云南省外贸进出口额达1578.7亿元,较上年增长19.9%。其中出口772.1亿元,增长1.5%;进口806.6亿元,增长45%,贸易逆差34.5亿元。2017年全省一般贸易进出口910.2亿元,增长14.3%,占全省外贸额的57.7%。全省加工贸易进出口197.4亿元,增长73.4%。云南外贸主要集中在南亚、东南亚地区和拉丁美洲及南亚等新兴市场。2017年云南与东盟贸易额884.7亿元,增长13%,占全省外贸额的56%,其中缅甸、越南、老挝是云南与东盟的前三大贸易国,云南对缅甸、越南、老挝贸易比重由上年同期的49.9%升至53.9%。边境贸易占全省外贸额的27.3%,全省边境贸易中,边境小额贸易进出口231.6亿元,增长18.5%;边民互市进出口199.5亿元,增长24.5%,。此外,云南与拉丁美洲贸易额增长55.9%,与沙特阿拉伯、澳大利亚、印度贸易额分别增长8倍、53.7%和20.5%。而对欧盟、美国等发达市场贸易比重继续缩减至7.6%。要防止美国企业为规避高额关税向亚洲转移带来的竞争压力,同时也要应对美国对我国扩大对外开放的遏制和妨害。
    (三)中美贸易摩擦会对云南经济造成“连带损害”
    一是,云南的经济发展与国家发展息息相关,尤其是近年来云南积极融入国家战略,主动参与和实施“中国制造2025”、“供给侧结构性改革”以及对外开放、发展战略性新兴产业等国家战略。云南省国民经济“十三五”发展规划和产业发展战略都是围绕这些国家战略,结合云南实际情况制定的。二是,培育新兴产业和技术创新能力是云南当前的主要任务,新兴产业还比较幼小和脆弱,受到自身发展和国内产业转移的双重压力,中美贸易战将加深这种压力。三是,贸易摩擦升级还可能间接影响装备制造产业上下游。云南以原料和初级产品生产为主的产业特点,长远的影响目前难以预估,如钢铁和铝产品一旦加征关税,对产业链上下游冲击是很大的。电解铝已经被云南列为重要支柱产业之一,正在加大发展力度,贸易摩擦有可能对原材料的需求降低,使企业不能正常生产。四是,在充分市场竞争环境下,弱势企业的挤出效应,使云南产业和滇品市场培植产生不利影响。贸易摩擦也会促使优胜劣汰,淘汰一些竞争力微弱的企业,国内相关的产业规模就会缩减,带来更大的竞争压力。另一方面也会使退出的资源和资金就会流入更高层次的产业,从而推动我国产业结构升级。而一些特殊的贸易摩擦,如技术性贸易壁垒等技术性措施,直接要求的就是技术水平的提高,对于提升产业结构的作用就更加明显。五是,防止房地产泡沫带来的经济风险,2016年我国房地产投资占GDP的14%,已经处在高风险区域,高房价使更多资源配置到房地产行业。日本上世纪90年代,房价泡沫达到25%时破灭,造成经济崩塌。云南2017年房地产投资占GDP的16.85%(据2017年云南统计公报数据计算),高于全国平均水平,并且随着房价的一路高涨,抑制房价降低风险是云南的主要任务之一。
    四、云南应对贸易战的对策建议
    (一)抓住贸易战带来的倒逼趋势,扩大新兴产业发展
    贸易战对于中国来说是个很大的挑战,但也是机遇所在。中国将争取更高标准的对外开放,也有利于从外至内倒逼产业升级与经济增长方式的转型升级。未来中国可能为应对中美贸易战加大对包括汽车、医药医疗、金融、养老、传媒产品等领域的开放。短期市场如若出现连续且幅度较大的过度调整反而为投资者提供了较好的进入时机。中美贸易战不足以打乱云南既定的发展节奏,但是会促使云南加快经济结构调整的步伐。
    (二)增强科技赋能,提升产品竞争力
    让科技赋能,提升产品竞争力,云南经济发展需要先进的技术,也需要了解行业发展的科技公司。只有这样才能为企业从根本上解决产品缺陷,提升产品的竞争力。对钢铁和铝行业征关税,意味着加大了钢铁和铝产品国内市场竞争压力,需要生产企业依靠提高生产效率,降低生产成本来化解。而提高效率和降低成本靠的是能源与人力和技术,钢铁和铝产品生产成本主要来自矿石原料和水电费,在这个方面云南有优势,人力资源和技术水平是云南产业发展的弱项,要在竞争中取胜,增强科技赋能十分重要。
    (三)做好供给侧结构性改革
    美国对我国部分出口商品增加关税会对我国钢铁、制造业和化工等行业出口产生负面影响,但客观上也将倒逼我国产能过剩的行业进一步去产能、去库存。因此,要以十分的定力继续推进供给侧结构性改革,通过去产能、去库存、去杠杆,降低无风险利率,减轻政府负担,为后续改革腾出资源和空间;同时,通过提振内需并有针对性地发展新兴产业来推进产业结构升级,实现经济增长从要素驱动向创新驱动转变。
    (四)抓紧“一带一路”发展机遇,深化对外开放
    发挥云南对外贸易发展优势条件,营造稳定有利的贸易环境。进一步放宽外商准入,逐步加快金融领域等服务业对外开放步伐;结合国内对外消费需求,扩大进口,保持适当的贸易逆差,利用好国内外两种资源。继续推进与不同经济体和国家的贸易自由化建设。以推进区域全面经济伙伴关系(RCEP)为抓手,强化与周边国家之间的自贸区建设。发展与南亚东南亚周边国家的多边贸易关系。加快推进自由贸易区建设。通过产业升级,提高出口产品的多元化,推进与不同类型国家的贸易,寻找更多外需增长点。
    (五)调整农业结构,从中国反制行动中受益
    中国拟对美进口产品加征关税清单中,暂定包含 7 类、128 个税项产品。包括大豆、鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品,以及猪肉及制品、回收铝等产品。为云南高原特色农业发展提供了良好的发展机遇。对于水果、干果果农和经营生猪养殖的企业来说,为赢得国内市场是实实在在的利好消息。

     
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